在地处太行南麓一个曾经贫穷落户的乡村,全村两千多村民,用他们智慧和勤劳的双手,实现了集体富、共同富、稳定富、长远富,向人们展示了一幅社会主义新农村建设的美丽画卷,实现了振奋人心的超越发展。在这些发展背后,有一个播洒海天凌云志、敢教日月换新天的带头人——邢台县羊范镇祁村党支部书记罗文明和以罗文明为首的祁村“两委”班子。
抓机遇 建设美丽新农村
邢台县羊范镇祁村距邢台市区15公里,紧邻邢台县龙冈经济开发区,属于丘陵地带,全村总面积1.1万亩,村庄面积700亩,村民768户、2468人。祁村所属太行山南麓丘陵地区,受地质结构和自然条件的影响,这里都是望天收的荒岗薄地,历史以来土瘦地薄,村民一穷二白。2006年,邢台市决定“在荒坡上建园区”招商引资,筹建邢台县龙冈经济开发区。
2006年起,龙冈经济开发区落户祁村,县里采取先平整后招商的计划,鼓励园区所在各村积极为园区建设作贡献,为了加快园区建设,祁村党支部、村委一班人迎难而上,不分昼夜,进村入户耐心细致的给村民做工作,协助园区平整场地500亩,为园区发展上项目打下良好基础。同时,祁村的“两委”班子在上级领导的支持、扶植下,以龙冈开发区建设为借势东风,用好政策、用足政策,拓宽资金渠道,创造性的最大限度发挥现有优势和挖掘经济潜力,大批企业进驻园区,带动了祁村经济的飞速发展,终于使祁村走上了健康的发展道路。从2012年开始,该村积极配合县委、县政府工作,通过耐心细致地做好群众思想工作,多次顺利完成征地拆迁任务,三年来,累计征地1600亩,入驻项目18个,总投资超过30亿元。
同时，村“两委”以服务园区发展为契机,强化村务管理,服务园区建设,提升村容村貌,提倡文化新风,同群众心贴心,以心换心,开始实施一大批富民强村工程。首先就是改善村民道路出行，硬化街道15公里,实施村村通工程5.7公里,彻底改变了过去“晴天尘土飞扬,雨天一路泥泞”的现状,解决了群众出行难的问题;其次着力发展丰富群众文化生活,村党支部专门成立了文艺演出队,购置了文艺演出服装,道具和音响设备,聘请县文体局专业老师进行辅导,定期为群众表演文艺节目,丰富了群众业余文化生活，同时多次组织参加省、市、县汇报演出,并屡获殊荣;再就是积极改善教育基础设施,2006年通过多方协调,争取和自筹资金16万元,新建高标准小学校舍和教室440平方米,改善了教学条件,提高了教学质量。今年,该村又投资300余万元,新建标准化幼儿园一座,大大提高了该村学前教育水平,为孩子们提供优质教学环境。
祁村“两委”十年如一日,事事走在前面,处处做出表率,他们也真正实现了“把村民带富,把干部带好,把风气带正”的目标。2015年,祁村实现人均收入10500元,集体收入50万元，并先后被评为“全国慢性防治示范村”“全国群众自治示范村”“河北省民主与法治示范村”“河北省农村面貌改造提升重点村”“邢台市基层党建经营红旗村”等诸多荣誉称号。
塑党魂 党建推动富裕路
作为一名共产党员,作为有过六年兵龄的退伍军人,罗文明认为,要充分发挥村级党组织领导核心和党员先锋模范作用,就要脚踏实地、一步一个脚印，把创建先进基层党组织,争当优秀共产党员作为一项常态化工作常抓不懈。村“两委”就是大家长,家里家外,邻里关系无小事。他用持之以恒为民服务思想带出来一个作风清、行动硬、团结有力的“两委”班子。他时刻要求大家,要敢破难、敢担责、敢为人先,对照“三严三实”,说真话,做实事,向全体村民承诺“我是祁村人,要为祁村发展做贡献”。在改造提升、拆除旱厕、规范侵街占道、治理违章建筑等方面,党员干部率先垂范,主动带头。凡是要求村民做到的事,党员必须做到;凡是要求党员做到的事,村党支部必须先做到;党支部书记率先垂范,事事要以身作则。
为更好服务群众,该村制定了一整套严格的管理制度,以制度抓管理,向制度要效益。村“双委”一班人常年坚持坐班制,严格执行考勤制度,双委成员值班制度、2+5请示汇报制度、请销假制度、重点工作宣传承诺督办等制度,各项工作效率明显提高。
一是严格执行考勤值班制度。该村创造性地提出了“三集合六签到常年坐班制度”,三集合,即早晨、中午、晚上村干部三次集合,村支书听取各自工作汇报和工作进展情况;六签到,即早、中晚三个时间段上下班六次签到,随时掌握村干部工作状态,确保村干部全部在岗在位。常年坐班,即工作时间无节假日,村干部每天工作时间不少于12个小时。
二是严格执行请示汇报制度,坚持做到请示报方案、汇报说结果,每天根据村“两委”成员的请示方案,村党支部对当天工作进行再明确、再安排,确保任务清晰、责任明确。村“双委”干部当天负责的工作进展情况和完成情况,在上午下班前、上午工作途中、中午下班前、下午工作途中,以口头形式汇报,晚上上班后,以文字刑部结汇报全天荼,做到有记录、有结果、有成效。
三是严格宣传承诺督办制度。全体双委每日用广播的形式,向村民承诺自己分配 的任务和工作的管理目标,增加双委成员工作的透明度,村支部书记采取喇叭广播的形式,将双委成员所干工作的进度及完成情况进行公布,提高双委成员的工作效率。
在“两委”班子的坚强引领下,祁村的集体经济实现了跨越发展,项目建设如火如荼,经济效益更是逐年提升。为了提高村民致富本领和祁村的未来发展,该村成立了欧曼运输大队,解决年轻劳动力140多人;引进兴达集团种鸭养殖项目,安排村民就业人数100多人;引导村民建设养殖大棚10个,年增收60余万元。“强班子、带队伍,建机制、谋发展”,祁村“两委”抓党建,塑党魂,夯实了基础,创出了佳绩,赢得了民心,以党建为源动力,闯出一条强村富民的发展之路。
讲文明 为民着想谋幸福
漫步在祁村,仿佛走进城市近郊一片美丽奢侈的别墅群落。在这里,道路平整纵横交错,村居规划错落有致;在这里,文化气息迎风拂面,到处是幸福安逸的笑脸;在这里,集体经济蒸蒸日上,龙冈园区蓬勃发展;在这里,歌舞升平,戏园高搭,老有所养,幼有所学;在这里,农民就业和社会基本保障的问题已经得到落实解决,百姓的幸福指数日日攀升,到处一派欣欣向荣的景象……
从上任的那一天起,罗文明就想着如何让这个多年贫苦日子的村尽快走上真正富裕的道路,在党的一项项富民政策指引下,他越来越对未来前景充满信心,在许多重大事项决策面前也越来越思路清晰、帷幄缜密。一项项民心工程在他的构思中变成现实。他所带领的祁村“两委”班子的日历中没有星期天和节假日,为了心中的承诺,为了老百姓的利益,他们总是不知疲倦地忙碌着、工作着。
在村“两委”的带领下,祁村的集体经济发展实现了稳中求进,2014年,祁村被邢台县委、县政府确定为全县10个省级农村面貌改造提升示范村之一,农村面貌工作提升重点村,该村按照省委省政府提升行动具体要求,结合群众生活需要,加班加点,废寝忘食开展农村面貌改造提升工程,环村绿化,路灯亮化、房屋美化、文化内化等15项工程,累计投资500多万元,栽植各类花草树木3万余棵、6000多平方米,拆除不雅建筑2万多立方,新建或改建厕所560多户,改造屋顶2.5万多平方米,实现了全村集中供水,街道全部硬化,群众的生产生活质量得到了明显改善。
祁村非常重视人文软环境的建设。组建了祁村歌舞队,新建了文化广场,搭建了全市最大的戏台,新建文化宣传一条街,弘扬社会主义核心价值观,宣传爱老敬业忠诚无私传统美德,使村民和睦相处,和谐共存;开展“五好家庭”“五好婆媳”评选活动,在村内弘扬正气,树立新风。用健康向上的文化品种和文化设施吸引广大农村居民,丰富他们的精神生活和文化生活,借以提高农村居民的道德素质和文化素质,弘扬社会正气,改善村容村貌,为企业发展保驾护航。今年,该村又投资300余万元新建标准化幼儿园一座,大大提高了该村学前教育水平,为孩子们提供优质教学环境;投资300万余元建设羊范镇第一养老院,占地面积3600平方米,实现了老有所养,老有所居。如今的祁村敬老爱幼、济困扶危、家庭和睦、邻里和谐的道德风尚蔚蓝成风,2014年12月,邢台市委宣传部在该村召开“建民文艺圈,圆百姓幸福梦”现场会,市委领导对祁村的工作给予了充分肯定。
把创业的激情传递出来,将党员的旗帜鲜明地亮出来,祁村“两委”班子的决策和行动力让党员和群众的心都有了温暖的感觉。路通了,灯亮了,水足了,老百姓家长里短有处诉了,干群关系和谐了,群众明白了心顺了,祁村凝聚力渐渐显露,发展势头迅猛。
一片赤诚铸大业,不尽春色入画来。回望祁村几十年的发展历程,展望祁村人的辉煌前景,不禁让人心潮激荡。祁村“两委”班子以他们对党的绝对忠诚,对全体村民的高度责任感,对新农村建设无与伦比的热情,以及对科学发展精神的尊重和实践,赢得了群众的认同和信任。他们在这片沸腾的土地上忘我耕耘开拓着,创造探索着,愿他们在和谐富裕的社会主义新农村道路上越走越宽广。